Insentif rantai pasok: Reformasi kebijakan yang diusulkan untuk menggantikan batas atas harga dalam negeri bertujuan untuk menghilangkan distorsi harga pasar untuk batu bara yang diproduksi di dalam negeri, namun PLN masih akan dikomensasi untuk perbedaan harga di atas 70 dolar per ton. Bagaimana hal ini dapat berdampak pada pengambilan keputusan PLN untuk mendorong pemanfaatan energi terbarukan?
Setelah mempertimbangkan status kontrak take or pay serta kestabilan sistem dan jaringan, PLN wajib memprioritaskan opsi teknologi ketenagalistrikan yang paling terjangkau dalam menentukan urutan merit (merit order) untuk melakukan dispatch sebagaimana digariskan dalam Aturan Jaringan Sistem Ketenagalistrikan (grid code). Dengan menggunakan biaya batu bara yang sesungguhnya, PLN akan dapat memprioritaskan sumber-sumber energi terbarukan yang lebih terjangkau daripada sumber-sumber energi fosil secara umum. Hal ini dapat mengubah proses pengambilan keputusan PLN.
Penting untuk diingat bahwa keputusan kebijakan tidak akan menciptakan dampak negatif terhadap pelanggan apabila perubahan ini berujung pada peningkatan biaya dalam pembangkitan listrik bagi PLN. Maka dari itu, PLN harus dikompensasi melalui mekanisme penyaluran profit windfall yang diterima oleh sektor pertambangan, dengan tujuan untuk tetap memastikan bahwa listrik tetap terjangkau bagi masyarakat.
Penjelasan lebih lanjut dapat ditemukan di sub bab 8.2.